2011年中国太阳能光伏内需市场仍难以看好

分享到:

  在2008~2009年中国太阳能光伏产业跌入低谷时,整个产业链倍受“泡沫”、“盲目”和“浪费”等指责,因为很少有人敢预见仅一年后产业就迎来了再次爆发。中国大陆太阳能发电系统的装机发电量从08年的40MW,09年的160MW,跃进到了2010年的486MW,如果加上年底投产未计入的几家大型光伏电厂,肯定超过了500MW。

  赚的盆满钵满的厂商在2011年理应意气风发,但业界却出现了踌躇和疑惑。笔者在2月22-24日在上海举办的“国际太阳能及光伏会议”上听见最多的一个问题是:“下一步该怎么办?”

  难以为继的外部需求

  2010年,全球太阳能光伏装机量约是2009年的2倍。但是经历了05~06年度和08~09年度两次太阳能光伏产业的大起大落,业内对2011年市场需求的波动调整,基本达成了共识。

  最直接的是来自对欧洲市场的判断。迄今为止,太阳能光伏产业的最大市场在欧洲,尤其是德国(占全球装机容量的近一半)、西班牙、法国、捷克和意大利5国的市场。预计2011年将有许多不利因素影响各国市场需求。

  在德国,政府发展太阳能光伏产业的推手EEG(可再生能源法)对成套供电系统的价格有了非常具体的降幅要求,比如,小于30KW的系统,计划2012年的价格必须下降30%以上。政府对前期投资的成本越来越敏感,而且在逐渐减少对太阳能发电的补贴,所以,不太可能再出现2010年井喷式的需求。

  西班牙由于自身经济问题缠身,加之前两年太阳能产业投资过快,2011暂时没有恢复的希望。法国学习德国,为了更健康地发展光伏发电,采取了一系列限制措施,其中包括冻结3KW以上的系统项目3个月,鼓励成套设备在法国本土制造。捷克2010年光伏发电的投入占GDP的0.4%,发电量已经占全国总发电量的3.3%,这在欧洲也是相当高的数字了,后续需求趋于平稳。目前,意大利国内有许多不同的声音,要求停止快速发展太阳能产业,特别是对总装机容量设定上限的呼声越来越强烈,给该国太阳能产业的发展投下了较大阴影。

  由于主要传统市场需求可见的萎缩,2011全球需求估计为19~24GW。但是仅中国太阳能光伏产业的生产规模在2010年已达26.6GW,因此,产业将明显出现过剩。对于中国企业,出口势必减少,那么提高内需这条路又如何呢?

  企业与政府的博弈

  目前,中国太阳能产业界,包括企业和研究机构,都在呼吁一个关键问题——电价。2011年,政府核定的0.7288元/度收购电价低于市场预期。而部分省市(如安徽的一些二线城市)向企业征收的电费却是1元/度以上。

  发电企业普遍认为,和所有的新能源产业一样,太阳能发电设备的普及也需要先期投入和政府补贴,这也是国际通用做法。如果不适当补贴电费,太阳能发电就没有利润,企业自然不愿意提高这种赔本买卖的份额,而银行也不愿意提供融资支持。

  因此,中国的太阳能产业和电企对国内太阳能市场不肯充分投资,一直在观望政府提高收购电价等扶持措施。