奥巴马签署中国太阳能电池板"军方禁购令"

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  中国太阳能企业若想在美国市场“站稳脚跟”,恐怕还有一段很长的路要走。

  自美对华启动“301调查”事件开始,中美两国在清洁能源领域的摩擦就从未停止。2010年 12月22日,美国在世贸组织就中方风能有关措施提起争端解决机制下的磋商请求。就在这一事件还未取得结果之际,美国政府又发起了新一轮的攻击行动。2011年1月7日,美国总统奥巴马签署军队拨款法案,政府首脑签署军事法案本无可厚非,但是其中却包含了一项颇具政治挑衅意味的特别条款,即美国军方不得采购中国太阳能电池板,对中国的敌意表露无疑。

  政府缘何出台“军方禁购令”

  根据美国《纽约时报》报道,这项条款中要求美国军方不得采购中国太阳能电池板,并要求军方优先购买本国生产的太阳能电池板。据悉,该条款是在部分议员的支持下添加进去的,其中纽约州民主党众议员西奇表示,美国过去拿出大量资金投资于海外市场,尤其是替代能源。但现在美国不需要假手于人,而是要亲历亲为地从事替代能源产品的生产。

  据专业律师的说辞,这一条款要求美国五角大楼在采购太阳能电池板时,只能考虑签署世贸政府采购协议的国家,而目前中国尚未签署这一协议。根据这一表述,美国的做法并不违反世贸组织规定。但类似做法,美国早有前科,在金融危机爆发后,奥巴马政府就曾在经济刺激法案中设置了大同小异的“购买本土货”的条款,从而引发了国际社会的高度关注。

  事实上,美国每年用于清洁能源方面的投资并不算多,这也是美国近两年在清洁技术方面落后于一些竞争对手的原因。如果想要在这场清洁能源竞赛中胜出,赶超其他竞争对手,美国不得不忍痛割爱,削减国防预算,每年从国防预算中挪出1000亿美元。但是这种可能性并不大,即便是在经济危机的窘境下,虽然政府声称要削减不必要的开支以摆脱低迷的经济,但也并未限制五角大楼的开支预算。一位五角大楼内部人士不无得意地称,国会不会削减国防预算,即便削减,这些钱也不会重新分配到清洁技术领域。在本月早些时候,美国国防部长罗伯特·盖茨称,他将服从白宫指令,在接下来的5年内减少国防部开支780亿美元,但是盖茨指出其所谓的削减只是削减花费预期,总花费还是会增长,只不过是没有原计划增长得快。

  如果美国真的要将更多资金用作军费开支,此消彼长,那么给予可再生能源的补贴势必不会有太多增长。面对更具价格优势的中国太阳能企业,美国政府自然是急在心上。从美国政府对中国太阳能企业进入美国市场的一贯态度来看,做出这样的举动并不出人意料。