印度太阳能:美国难啃

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  美国商务部长骆家辉早前向印度官员传递了这样一条消息,美国政府对于印度决心限制太阳能技术进口一事表示严重担忧,因为这样一来,美国公司要想进入这个世界上太阳能发展速度最快的国家,就没有那么容易了。

  骆家辉的这种担忧也说明,两国原本希望能在太阳能领域有所合作,目前对于美国而言,却成为一种持续的阻力。或许,这是美国之前所未料想到的。

  印度计划到2020年新增2万兆瓦的太阳能电力入网。为了满足不断增长的经济需求,印度也希望通过大力发展清洁能源来扩大电力来源。而此项计划也决定了未来印度要投资200亿美元来补贴电力事业。但是,从今年4月起,印度监管部门规定,将禁止印度本国公司进口任何外国制造的太阳能电池板。

  如果国外公司通过合资建厂的形式在印度寻求市场空间,那么这些国外的太阳能电池板制造厂也仅能分得一少部分利益,而这也不是美国公司所想要的。美国通过税费减免政策或相关补贴来鼓励美国和其他国外公司建立太阳能电池板生产基地。但是,要让印度如法炮制,难度可想而知。

  “我们非常担心,我们认为印度这一步并非明智之举,我们认为要支持本国太阳能制造企业,印度还有别的途径可以选择。”骆家辉曾公开表示过这种担心,然而,要打开这扇即将关闭的大门,又谈何容易。

  事实上,美国官员近几个月已经反复向印度官员表达了他们的担忧,去年11月奥巴马总统出访印度时也有提及此事。当时,印度政策还允许进口一些国外生产的电池板。而从今年4月起,任何进口都将被禁止,因此事情到如今变得更加紧迫。

  美国和其他国外公司如今在印度境内发展太阳能问题上遇到了一系列制度问题和市场准入障碍。目前美国沃尔玛超市仍被禁止在印度开店,因为对于是否放松国外公司进入印度某些产业的管制,虽然印度已经讨论了多年,但是至今仍未有进展。国外银行业进入印度市场也有难度,因为他们所开设的任何一家支行都要求通过政府的批准。像黑莓这样的手机研究机构以及谷歌同样面临着监管方对他们服务内容的严格监管。目前,印度政府更是提议,提高国外医药公司收购印度本土公司的门槛。

  不久前,骆家辉曾出访印度,这也是继奥巴马访问印度之后,美国出访印度的第一位内阁部长,此行他旨在推进在民用核能、民用航空、国防和国土安全等技术设备的出口。从2002年到2009年,美国对印度的出口额上涨了四倍,超过164亿美元,目前涨势依旧迅速。

  但是骆家辉认为,印度自1991年实施经济自由化以来,在开放经济方面确实迈出了很大一步,一系列商品的减税措施也很明显,比如开心果和医疗设备等;同时,印度也允许外资在零售业和技术设施领域对印度更大的投资。但是,未来印度还需要进一步拓宽自由化范围。对此,印度商业部长阿南德·沙玛表示,目前对政策立马做出改动还是有困难的,但是在民主议程上,印度和美国的共同谈话点很多。早前印度商业部长阿南德·沙玛在接受采访时就表示,印度改变太阳能政策的可能非常小。

  印度和美国就太阳能方面的合作曾一度被人看好,因为太阳能曾被认为是两国展开合作的最好行业。印度商业部发言人也证实了骆家辉在与印度商务部长谈话时,提出了这一问题。但是拒绝表示是否还有回旋的余地。

  像第一太阳能公司、Sunpower太阳能公司等美国公司都是世界上大型太阳能电池板供应商,此外还包括中国和欧洲的公司。目前印度有两家主要的太阳能电池板生产商,Moser Baer 太阳能公司以及塔塔-BP太阳能公司,后者是英国BP太阳能公司和印度塔塔公司的合资公司。这些公司将获得印度国家太阳能计划中最大份额的发展项目。塔塔-BP早前表示,他们生产高效太阳能电池板,而进口限制条例将有利于印度本国太阳能技术产业的发展。